北极星火力发电网讯:近日，黑龙江七台河市发布了七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划，其中指出：鼓励工业炉窑使用电、天然气、生物质等清洁能源或由周边热电厂供热。有序发展天然气调峰电站等可中断用户，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。

七台河市人民政府关于印发七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知

七政规〔2019〕4号

各县区人民政府，市政府各直属单位：

现将《七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

七台河市人民政府

2019年5月13日

七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划

为深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署，根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（黑政规〔2018〕19号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕省第十二次党代会、全省生态环境保护大会决策部署，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，坚持落实中央环境保护督察整改任务，聚焦大气污染防治突出问题，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化重污染天气应对，加大力度、加快治理、加紧攻坚，坚决打赢蓝天保卫战，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

（二）目标指标。经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步降低细颗粒物（PM2.5）浓度，减少重污染天数，改善环境空气质量。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降11%以上；PM2.5浓度比2015年下降20%以上，空气质量优良天数比率达到88%，重度及以上污染天数比2015年下降15%以上。

二、调整优化产业结构，推动形成绿色发展方式

（一）优化产业布局。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。制订更严格的产业准入门槛，提高高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建化工、焦化、建材等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。（市生态环境局牵头，市发改委、市工信局、市自然资源局、市市场监管局、市应急管理局、市煤管局参与）

有序推进市建成区重点企业搬迁改造。加快不符合功能定位的重点污染工业企业退城、搬迁、改造、关停。制定完善市建成区建材、焦化、化工等重污染企业搬迁改造计划，明确范围、方向、时序和方式。支持企业开展能效提升、清洁生产、工业节水等绿色化升级改造，实施重点行业和企业循环化改造，推动资源循环再生利用，降低能源消耗和污染物排放量。（市工信局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局等按职责负责）

（二）严控“两高”行业产能。严控新上“两高”行业项目，严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、危险废弃物、电石渣等固废伴生水泥项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能改造。（市工信局、市发改委牵头，市自然资源局、市生态环境局参与）

（三）加快淘汰落后产能。利用法律手段倒逼水泥、煤炭行业落后产能加速退出。严防“地条钢”死灰复燃。加大执法检查力度，重点排查未列入钢铁、水泥行业规范管理的生产企业和项目，关停退出使用淘汰类工艺技术与装备产能。对达不到标准要求的，限期整改；不整改或整改后仍达不到标准要求的，要依法依规关停退出。对生产、销售不符合国家强制性标准钢铁、水泥产品和无生产许可证的生产企业，依法查处并责令停产整改；在６个月内未整改或未达到整改要求的，依法关停退出。对于原国家安全监管总局等部门确定的13类小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地保护区等区域重叠的煤矿，生产高硫分高灰分等劣质煤的煤矿以及产能在30万吨/年及以下的“僵尸企业”等落后产能，坚决予以淘汰退出。（市工信局、市煤管局牵头，市发改委、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局参与）