原标题：中国减贫成就的世界意义

中华人民共和国成立70多年来，中国共产党和中国政府高度重视减贫扶贫工作。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，通过实施一系列减贫扶贫的政策与措施，脱贫攻坚取得决定性成就，为世界减贫事业作出了重要贡献。

为世界减贫事业贡献中国力量

中国是世界上最大的发展中国家，也是世界减贫事业的积极倡导者、有力推动者和重要贡献者。

党的十八大以来，经过这些年的精准扶贫、精准脱贫，中国减贫事业的成就举世瞩目。数据显示，贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人，连续7年减贫1000万人以上，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，贫困地区基本生产生活条件也明显改善。2020年是中国全面建成小康社会的决胜之年，如果完成现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，将在历史上首次彻底消除绝对贫困，这是人类减贫史上的一大奇迹。

中国不断依照世界银行的口径修订提高贫困线标准，扩大全国贫困人口数量或覆盖面，所取得的成就得到国际社会普遍认可。

中国积极同联合国、发展中国家等开展国际减贫合作。为帮助实现联合国2030年可持续发展议程，中国将议程提出的具体目标纳入国家发展总体规划，并在专项规划中予以细化、统筹和衔接。2016年9月发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，对落实工作进行了全面部署。为帮助发展中国家农村地区减贫脱贫、促进其经济和社会发展，中国推动第73届联合国大会就消除农村贫困问题通过决议。

2013年习近平总书记提出共建“一带一路”重大倡议，旨在为世界发展带来新的机遇，与相关国家共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。这一倡议的具体实施有利于相关国家经济发展和减少贫困。据世界银行研究报告显示，“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

为发展中国家消除贫困提供中国经验

通过对二战结束以来世界范围减贫实践的考察不难发现，一些发展中国家尽管经济在发展，但贫富差距及贫困问题仍无法解决，有的甚至陷入了“越减越贫”的怪圈。作为世界上最大的发展中国家，中国结合自身实际情况探索出一条有中国特色的减贫之路，为发展中国家反贫困提供了可供参考借鉴的中国方案。

中国主要依靠本国资源和力量解决贫困问题，在扶贫减贫的不同阶段，都有针对性地提出不同的政策与举措。近些年来，中国强化脱贫攻坚领导责任制，实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，形成了包含帮扶、动员、监督和考核等在内的扶贫工作制度体系，建立了“五级书记”一起抓扶贫的工作格局。

中国的贫困人口主要集中在农村。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”针对“大水漫灌式”扶贫的局限性，中国提出并实施“精准扶贫”方略，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，为贫困人口脱贫建构多层面全方位的帮扶保障，提升了扶贫减贫的针对性和有效性。

根据贫困地区和贫困人口的具体情况，中国坚持分类施策，采取适合不同对象特点的脱贫形式，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。比如，对于具有一定生产技能的贫困人口，主要通过发展生产脱贫，支持贫困群众因地制宜地发展各种特色产业，推动他们走上自主脱贫致富的可持续发展道路；对于具有劳动能力但缺乏生产技能的贫困人口，尤其是年轻贫困人口，主要通过职业培训和职业技能提升，帮助他们找到工作岗位，实现转移就业脱贫；对于自然条件恶劣、生态系统脆弱、不具备生产生活条件地区的贫困人口，由政府出资迁移到生产生活条件比较好的地方，实现易地搬迁脱贫；对失去劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，主要通过实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。

中国还在实践中建构了政府、市场与社会相结合的大扶贫格局，政府通过制定规划、制度与政策等主导扶贫工作进程，通过金融、就业和电商扶贫等充分发挥市场机制和社会力量的扶贫作用，构建了针对贫困户的多层次利益联结机制。

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