近来，高空抛物行为在一些地方频频出现，给群众生命和财产安全带来隐患。民法典明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品。上海市有关部门多措并举，加强打击力度、引入智能溯源系统、做好宣传教育，对高空抛物行为展开系统整治。

　　高空抛物行为，是城市治理中的难点和重点，备受市民关注。上海12345市民热线数据显示，2019年，热线接到市民对于高空抛物的投诉、咨询电话2600余个；到2020年，该数字上升到近4000个；今年以来，热线收到了2400多条有关高空抛物的投诉和咨询。近来，上海市加强多部门联动，从惩治、警示、劝导、教育等多环节入手，切实整治高空抛物行为。

　　依法打击、惩治犯罪，涉高空抛物的法律规定愈发完备

　　今年2月10日上午9点多，上海市民蒋女士路过杨浦区某居民楼楼下时，一个装有数块瓷片的白色塑料袋从楼里飞出，砸中了她的头部，蒋女士顿时血流不止。

　　上海市公安局杨浦分局大桥派出所接报后，当即派民警前往事发地开展调查。24层高的楼，每层10户人家，通过实地走访勘察以及抛物轨迹分析，民警锁定了居住在3楼的犯罪嫌疑人於某某。“听见有人喊，我意识到可能闯祸了。”於某某到案后说，当天，他把屋里垃圾收到塑料袋里，其中还有不慎弄碎的陶瓷杯，因为懒得下楼，就随手扔了出去。上海市杨浦区人民法院认定於某某构成高空抛物罪，判处有期徒刑8个月，罚金人民币5000元。

　　《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已将“高空抛物罪”单独入刑，该案是上海市首例以高空抛物罪名立案侦查、批准逮捕并提起公诉的案件。最高检发布的2021年1至6月全国检察机关主要办案数据显示，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》自今年3月1日施行以来，全国检察机关已对108人以高空抛物罪提起公诉。

　　从楼上扔东西，不仅可能触犯高空抛物罪，还有可能涉嫌“以危险方法危害公共安全”。今年4月，上海市静安区人民法院对一起高空抛物案进行了宣判，被告人卢某某从9楼扔下花瓶、斧头等物品，砸坏了两辆车，造成财物损失3万余元。因楼下人流量较大，且对他人劝说置之不理，卢某某因危害公共安全，被判处有期徒刑3年6个月。

　　“高空抛物罪和以危险方法危害公共安全罪，区别主要在于其侵犯的法益不同。”静安区人民检察院第二检察部主任张忠平说，“高空抛物罪针对侵犯社会管理秩序的行为，行为人主观方面一般是过于自信的过失或者是放任的故意；以危险方法危害公共安全罪针对侵犯公共安全的行为，行为人主观方面是故意。”

　　“高空抛物造成他人财产损失的，行为人还要承担民事责任。”上海市第一中级人民法院民事庭副庭长王茜说。此外，物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施，否则依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。王茜说，目前，涉高空抛物的刑事、民事法律愈发规范完备，对高空抛物行为形成有力震慑。

　　实时抓拍、保留证据，引入智能系统警示高空抛物行为

　　“突然听见外面‘啪’的一声，我出来看，是个啤酒瓶，已经碎了一地。”说起之前的经历，上海市某医院员工宿舍管理员吴梅仍然心有余悸，“这么高扔下来，太危险了！”

　　这家医院宿舍，与普陀区甘泉路街道东泉苑小区只有一墙之隔。距离宿舍最近的是小区的2号楼，十几层高，住了几十户人家。“有时候连续几晚都有东西‘飞下来’，有啤酒瓶，还有生活垃圾。”吴梅说，“看不到是哪一层扔下来的，即便酒瓶没砸到人，满地碎玻璃也非常危险。”

　　接到投诉举报，东泉苑社区居委会主任戴丽卿立刻忙活起来。她一家一家上门做工作，把高空抛物的危害和住户们讲清楚。一番苦口婆心，效果却并不明显。“街道正在推动‘一网统管’建设，对于这样的难题，得向科技要‘生产力’。”甘泉路街道城市运行管理中心副主任仇云说，街道很快引进了高空抛物智能溯源系统，从这栋楼开始试点。

　　多部摄像机从不同角度拍摄楼宇周围，“大到啤酒瓶，小到烟头，它都可以识别。”仇云说，智能系统不仅可以实时监测高空抛物行为，还可以自动截取事件发生前2秒到发生后7秒的照片和视频进行佐证。在接入普陀区城市运行“一网统管”平台后，智能系统一旦抓拍到高空抛物，居委会工作人员和小区物业管理人员手机上会收到警示信息，可快速确定抛物楼层和抛物人，以便后续处理。

　　自从小区里安装了监控高空抛物的“千里眼”，东泉苑小区高空抛物的现象大为减少。“此前，居民楼北面连续接到警报，有人扔塑料袋和纸团下来”，查看录像后，戴丽卿拿着证据找上门去，对方立刻认错。